Le PER

Deux réalités économiques majeures caractérisent la CEMAC : (i) son appartenance au Bassin du Congo (BC) qui abrite la seconde réserve forestière et hydraulique mondiale et (ii) un potentiel minier, minéral et agricole considérable mais peu exploité. Par ailleurs, la CEMAC se singularise sur le continent africain par le plus faible réseau d’infrastructures, notamment de transport et d’énergie, avec un impact négatif sur les conditions sociales et de bien-être des populations (taux élevé de pauvreté, fléaux sanitaires). Le secteur privé de la CEMAC est peu développé et son environnement des affaires peu attractif.

Afin de relever les défis de l’intégration, les pays de la Communauté ont adopté la vision 2025 qui est de « Faire de la CEMAC un espace économique intégré émergent où règnent la sécurité, la solidarité et la bonne gouvernance, au service du développement humain ». Pour concrétiser cette vision, un Programme Économique Régional (PER), dont l’objectif est de valoriser les principales ressources de la sous-région et de bâtir une économie compétitive, diversifiée et à forte valeur ajoutée, est élaboré et adopté.

Dans le cadre de la mise en œuvre dudit PER, il est prévu l’élaboration d’un Plan opérationnel pour chacune des trois phases quinquennales qui se terminent en 2025. A cet effet, le présent Plan opérationnel concerne le quinquennat 2011-2015, qui est la première étape de l’agenda de l’émergence de la CEMAC. Ce premier quinquennat apparaît comme la phase de la pose des bases structurelles pour la montée en puissance de la Communauté vers l’émergence.

Globalement, le PER sera le principal cadre d’action et de mise en cohérence des programmes sectoriels communautaires et des priorités nationales. S’il atteint ses objectifs, le PER devrait (i) porter le taux de croissance moyen de la CEMAC à plus de 10%, (ii) renforcer la compétitivité de son économie dans le cadre d’un marché ouvert et concurrentiel et d’un environnement des affaires plus favorables à l’investissement, (iii) participer à l’atteinte des objectifs internationaux de développement durables à l’horizon 2015.

Le Programme Économique Régional (PER) de la CEMAC se décline en 5 axes, 12 objectifs stratégiques, 29 programmes et 86 projets.

Le PER régit le développement économique de la zone CEMAC dans son ensemble et présente un agenda d’émergence (2010 – 2025) en trois phases quinquennales pour la réalisation de la vision 2025 de la CEMAC :

La phase 2010-2015, qui consiste en la construction des fondements institutionnels de l’émergence ;
La phase 2016-2020 vise « l’ancrage des piliers de la diversification économique de la Communauté ;
La phase 2021-2025 a pour but de consolider les phases précédentes.
En d’autres termes, le PER permet, d’une part, d’assurer une bonne articulation entre l’agenda de la CEMAC, de ses États membres et le secteur privé, et celui des partenaires au développement de la Communauté et, d’autre part, fournit des possibilités de complémentarité entre les interventions des différents Bailleurs de fonds au niveau de la Communauté.

Le plan opérationnel comprend deux grandes parties :

i) un chapitre synthétique, présentant une vue d’ensemble du plan, notamment la logique et l’articulation de l’agenda 2011-2015 ;

ii) un deuxième chapitre qui décline, de manière détaillée, l’ensemble des programmes et projets.

Au cours de l’exécution de la première phase du PER, il est attendu une montée en puissance progressive vers l’émergence, notamment à travers la mise en œuvre du socle institutionnel et des leviers de compétitivité.

Au terme de sa réalisation, il conduira à la création d’un espace économique émergent au niveau de la CEMAC à l’horizon 2025.